如何在推进实现碳达峰、碳中和目标下保障国家能源安全，是我国迫切需要面对和解决的重大课题。全国两会期间，全国政协委员，中国石化总经理、党组副书记马永生接受本报记者采访时表示，大力发展氢能对于保障国家能源安全、应对全球气候变化意义重大。

记者：我国的氢能产业目前取得了哪些进展？实现氢能产业健康发展，您有哪些建议？

马永生：目前，我国在气态储氢、高功率密度双极板等技术上取得了重大进展，政策红利释放，产业投资加大，但基础设施建设滞后，供氢规模和燃料电池汽车总量仍然很小。

为解决这些问题，我认为应加强4个方面的工作。一是加强氢能产业顶层设计，坚持“绿氢”（风、光、水、核）原则，依托氢能产业园和化工园区建设，重点围绕氢能交通、绿氢化工产业，引导绿氢制取、氢车应用、用能降碳、氢碳循环，超前加大高纯氢制备、加氢站等基础设施布局，有序推动煤、油、气等化石原料及燃料合理替代。

二是加强关键核心技术攻关。围绕氢能全产业链，从国家层面统筹产、学、研联合攻关，通过加强合资合作、协同创新，探索并推动氢能从制取、储运到应用全产业链技术提升和突破，尽快赶超国际先进水平。

三是加强标准体系制定。氢能全产业链管理涉及11个国家部委，需加强统筹协调，推动建立完整、先进的全产业链氢能规范标准，强化氢能安全研究，推进我国氢能和燃料电池汽车产业安全、健康发展。

四是加强产业政策扶持。明确财政、税收等多方面政策支持标准和支持时限，推动产业可持续发展。针对项目核准、规划等行政许可建立绿色审批通道，早日实现氢能商业化和规模化开发利用。

记者：党的十九届五中全会明确提出，要强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。您如何评价目前我国的企业创新主体作用？应如何持续强化企业的创新主体地位？

马永生：总体上看，我国企业创新主体作用还不够突出，在国家科技创新平台设置和项目立项上企业参与度相对较低、话语权较小，在产学研大循环中缺乏相应的载体和机制、企业牵头作用不突出，重大原创性成果较为缺乏，制约企业创新的体制机制障碍亟待破除。

我认为一要支持企业加大研发投入，针对行业特点，提出指导性研发投入强度意见；持续完善研发费用加计扣除等税收优惠政策，并加大落实力度；以允许一次性计提折旧、配套支持资金、税收优惠等方式，支持工业试验装置建设；依托国家自然科学基金等平台，鼓励企业研究院所牵头承担基础研究项目，加大基础研究投入力度。

二要支持企业牵头国家技术创新体系建设。以企业为项目决策和组织主体，打造若干行业创新领军企业；支持龙头企业牵头组建国家级创新平台。

三要完善科技人才引进、评价和激励政策。拓宽企业高端人才引进渠道，支持企业自建高端人才引进平台，给予政策便利和倾斜；研究制定国有资本创新投入失败免责规定，让科技管理干部、科技人员大胆搞创新；建立以市场为主要导向、质量为主要标准、符合创新规律的科技成果评价体系，基础研究以同行评价为主，应用型成果主要采用市场评定方式。