今年3月，国家发改委、国家能源局联合发布了《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，是中国第一个氢能产业中长期规划，为中国氢能产业的发展指明了方向。

作为中国氢能产业的先行地区，4月21日，南海区发布了《佛山市南海区推进氢能产业发展三年行动计划（2022~2025）》（以下简称《氢能三年行动计划》），详细部署了未来三年南海氢能产业的工作。

这是南海首次发布战略性新兴产业三年行动计划，显示了南海坚定发展氢能产业的信心和决心。“南海本次制定的《氢能三年行动计划》，全面对接国家氢能产业中长期规划，同时糅合了广东燃料电池汽车示范城市群的任务要求，是南海氢能发展的行军图。”南海区副区长黄智斌说。

践行国家战略

制定氢能产业“行军图”

在双碳的背景下，中央和地方政府都将氢能的发展作为实现“双碳”目标的重要措施，并出台了一系列计划和政策。

3月23日，国家发改委、国家能源局联合发布《氢能产业发展中长期规划（2021~2035）》，明确氢能源属性，指出氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，氢能是能源终端绿色低碳转型的重要载体，氢能产业是战略性新兴产业和未来产业的关键发展方向，指出了我国氢能产业的中长期发展方向。

南海作为中国最早布局氢能产业的地区之一，自2009年以来已经布局了13年。南海作为广东省佛山氢能产业的核心区域，已成为中国氢能产业链最完整、氢能商业应用场景最丰富的地区。

目前，南海以“两高四新”现代产业体系建设为产业转型升级的主线，氢能是构建“两高四新”现代产业体系的重要组成部分。南海以仙湖氢谷为主要阵地，聚集了100多家氢能企事业单位。整个氢能产业链趋于完整，产业项目总投资超过400亿元。全部达产后，将形成年产值超过1000亿元的产业集群。

南海区发改局局长叶新表示，南海将顺应产业发展趋势，打破制约氢能产业发展的瓶颈。为此，南海区发布实施了《氢能三年行动计划》，旨在充分发挥南海氢能产业积累的优势，进一步夯实基础，促进氢能技术的不断进步，扩大产业发展空间。

明确目标任务

既是军令状，也是加压器

南海《氢能三年行动计划》提出了一系列目标：到2025年，在质子交换膜、碳纸等关键材料领域实现核心技术和产业化突破，通过第三方机构综合测试，满足示范城市群车辆配套应用需求；燃料电池及系统产业化能力，市场竞争力巩固扩大。

氢能基础设施方面，加氢站建成投入不少于30座，制氢产能不低于20吨/天，车用氢气终端售价原则上不高于35元/公斤。

在氢能多元化应用方面，实现了不少于3000辆满足示范城市群应用需求的燃料电池汽车的推广，达到公交线路50条，有轨交通线路2条，投入氢能两轮车1000辆、叉车500辆；在电氢融合、储能、工业应用等领域进行示范探索。

“行动计划中列出的各项指标都迫切需要突破或实现，都是硬指标。这些指标既是军令状，也是加压器。”黄智斌表示，南海拥有最完整的氢能产业集群、最好的科研平台、最高端的院士智库、最完善的设施配套、最丰富的应用场景，有信心完成国家、省、市的产业探索任务。

《氢能三年行动计划》提出了四大主要任务，系统构建技术创新和产业化高质量发展体系，全面推进加氢站、氢源等氢能基础设施网络建设，稳步推进氢能多元化商业应用，与时俱进完善产业发展政策和制度保障。

打破发展瓶颈

加快加氢站网络体系建设

国家氢能产业规划以加强基础研究、关键技术和颠覆性技术创新为重点之一，南海《氢能三年行动计划》也将其作为重点任务。

根据南海规划，重点扶持电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统八大关键部件企业扩大生产能力，加快南海相关技术成果的产业化进程。

同时，南海努力支持产业创新支撑平台，加快仙湖实验室建设，支持仙湖实验室打造国家重点实验室，支持广东武理工氢能产业技术研究院建设和取得核心零部件技术突破。

根据《氢能三年行动计划》，要大力推进加氢站网络体系建设，建设不少于30座加氢站，支持自用撬装式加氢装置建设，大力推进长海电厂氢能综合利用、大宗气体配套项目、瀚蓝可再生能源（沼气）制氢加氢母站等氢气保供重点项目建设，构建区外供氢与区内制氢相结合的氢源供给体系，通过完善氢能基础设施，有效支持氢能产业发展规模的扩大。

“南海完成11座加氢站的建设，今年还有3座要建设完成，到今年年底，南海将实现商用加氢站的镇街全覆盖。”南海区住建水利局副局长李森文表示，为了加快加氢站建设，南海出台了一系列措施，如新建加油站必须配建加氢站、制定了固定式加氢站和撬装式加氢站的审批、验收流程，制定了加氢站建设运营补贴，减轻加氢站投资者的建设压力。

在制氢领域，南海将开展一系列前沿探索。“我们将利用现有能源、固废等产业的协同进行创新，将制氢、加氢、用氢等产业和环节打通，形成可复制的氢气制、加、用一体化模式，助力氢能产业发展。”瀚蓝（佛山）新能源运营有限公司总经理高同乐表示，瀚蓝环境将在南海建设年产约2200吨氢气的制氢项目，投资9200万元，预计完成运营收入5000多万元，打造成全国标杆项目。

南海区应急管理局总工程师彭嘉贤表示，将实施氢能产业、加氢站、制氢厂等氢能基础设施安全规范，加强安全监督，加强应急能力建设，及时有效应对各种氢能安全风险。

打造南海样本

为国家战略贡献南海力量

佛山仙湖实验室党委书记史四卿说：“南海发布的三年行动计划非常鼓舞人心，对广东乃至全国氢能产业都有带动作用。”行动计划提出支持仙湖实验室争创国家重点实验室，这是实验室发展的重大机遇。

“仙湖实验室正在开展氢氨融合颠覆性技术的开发，与佛山陶瓷企业合作，打造开展氢氨高温窑炉零碳燃烧技术研发的绿色能源产业创新平台，将为我国陶瓷工业乃至整个建材行业实现双碳达标探索新路。”史四卿透露。

丹灶镇是南海氢能产业的核心承载区。丹灶镇委副书记冼增强表示，丹灶镇将以仙湖氢谷为核心，推进“一湖一城三园区”建设，加大龙头企业招商引资力度，引进高端人才，努力营造一流的氢能产业环境，并借助仙湖实验室、“院士小镇”等重大平台，进一步推动氢能产业发展。

黄智斌表示，南海区将坚持生态优先、绿色低碳，坚持政府引导、市场主导、创新驱动、标准引领，探索走出具有“南海标准、中国模式”特色的高质量发展道路，绘制氢能产业发展蓝图。