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“双碳”目标是本次全国两会上代表委员们热议的话题之一。3月10日获悉，住川全国政协委员联名提案建议，将四川作为氢能产业综合发展试点示范区，在氢气制备、储运、综合利用等领域进行综合示范。
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四川具有氢能产业优势和核心技术
“国家多部门近日出台政策，明确推进燃料电池汽车示范应用的方式，对氢能产业发展起到很好的引导作用。”在全国政协委员、东方电气董事长邹磊看来，国家政策的利好也让他对氢能产业的发展充满期待。
在《关于将四川作为氢能产业综合发展试点示范区的提案》中，明确提出了四川在氢能产业方面的优势：四川可再生资源丰富。以2018年为例，水电、风电、光伏约占全国可再生能源装机容量的11.6%，具有发展氢能产业的资源优势。同时，四川可再生能源波峰波谷差异较大。每年都有大量的弃水、弃风、弃光。是中国最适合用可再生资源电解水制氢的地区之一。
“利用水电、风电、光伏等可再生资源电解水制氢，可以解决弃水、弃风、弃光问题，促进可再生能源的大规模开发利用，有效减少环境污染、实现绿色可持续发展。”邹磊介绍，东方电气是我国氢能发展较早的企业之一，以氢能为战略转型的关键方向。四川掌握了氢燃料电池、氢源制备、加氢储氢装备等核心技术，聚集了100多家氢能产业链企业和科研机构，涵盖了氢气制备、储运、加注、检测、燃料电池、整车制造、加氢站建设等主要环节。
与此同时，四川的氢能利用已经初具规模。成都客车、南充吉利等多款氢燃料客车进入国家目录公告，成都大运、新筑通工等也在加快氢燃料客车和氢燃料物流车辆的研发。
前端科研创新与后端应用两手抓
全国政协委员、四川省地质矿产勘查开发局局长
“支持四川在确保安全的前提下，进行制氢加氢一体化综合能源站试点，探索电解水制氢站运营商业模式。”王建明认为，只有同时处理前端科研创新和后端销售应用，四川氢能产业才能进一步加快。
针对四川氢能源产业遇到的问题，这份联名提案提出充分发挥四川强大的科研优势，依托东方电气等优势企业，在四川建立国家氢能技术创新中心和氢能国家制造业创新中心；探索建立四川氢电融合的新型综合能源体系，支持四川因地制宜开展风电、光伏跨时段储存和水电跨季节储存，试点氢能和油气管网、热网互联互通，促进冷、热、电、气、氢等多种能源形态的协调转化和综合利用；支持四川建设氢能特色示范区，将四川列入“十城千辆”等相关专项计划，在产业支持政策、财政补贴资金等方面给予倾斜等。
“相关的法律法规也应该跟上。”王建明表示，支持四川优势企业和科研机构参与氢能及燃料电池产业领域标准的制定和修订，建议国家尽快建立氢能项目建设审批、安全应急响应机制和安全法规。
加快“天然气掺混氢气”的应用
全国政协委员、成都市人大常委会副主任仰协提供了一条现实路径：“将风、光、水能丰富地区的电能用于就地绿色制氢，利用现有天然气管网输送到用户终端、加气站、储气库等，可解决应用规模小、成本高的难题。”
“天然气管道掺混氢气的标准仍然是空白。”仰协表示，虽然法律法规明确将氢能定位为“新能源”，支持输气管道掺氢输送等，但没有进一步的配套支持政策，导致有关部门仍按照现行法律法规将氢气作为危险化学品对待，导致制氢、输氢、用氢项目难以获得政府审批。
对此，仰协建议国家主管部门做好顶层设计，加快研究制定天然气管道掺混氢气相关标准和指导文件。通过出台相关配套支持鼓励政策，降低审批难度，促进氢能在工业、建筑和交通领域的全面发展。鼓励试点推广天然气管道掺氢示范，明确用于掺氢输送制氢站，不受“危险化学品生产项目进入化工园区”的限制，明确天然气管道掺氢仍按天然气管道进行管理，可参照车用天然气加气站的管理模式对车用制氢加氢一体站进行管理。
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