随着世界寻求应对气候和生物多样性挑战,并转向清洁能源解决方案,这些将在工作场所产生影响。积极的影响将在新兴的绿色经济中创造新的就业和机会,但消极的影响将对以化石燃料为基础的传统行业造成冲击,这些行业将失去工作。转向清洁能源带来的净就业机会将是积极的,但必须诚实地认识到,对工人和社区的影响将是不平衡的。所有人面临的挑战是确保向绿色经济的过渡仍然以人为中心和“公正”,这样就不会有任何社区或工人“掉队”,或在这种过渡的成本中承担不公平的份额。
过渡的冲击
作为新绿色经济的一部分,开辟净零排放的道路,将为未来低碳、可再生经济的绿色技术和基于自然的解决方案创造数百万新的就业机会。然而,这种转变将带来积极和消极的冲击。许多新的工作机会将要求工人进行技术、地理和技能调整,以弥补转移。事实上,许多传统所谓的“脏”会失去工作岗位和工人需要协助这一步到新的绿色经济,最好能够使用他们的一些技能,学习和应用于肮脏的能源行业为例,在清洁能源革命。世界各地的清洁能源转型将对数十亿人的生活产生大大小小的影响。一些部门将大幅增长,另一些部门将不可避免地下降,从而导致失业和需要有支持的就业变化、提前退休、再培训和重新安置。必须积极应对这一转型挑战,并由政府协调,以确保向低碳未来的转型惠及我们所有的工人,不会因为我们新能源道路上的这个新方向而被困住。
核心
重要的是,当我们听到新闻标题和有关目标、气候挑战、绿色技术和环境政策的讨论时,我们仍然要关注这个变化的核心——人。人民推动变革,如果我们要成功地过渡到一个新的绿色全球经济,我们必须确保人民是我们所讨论、发展和交付的一切的中心。各国政府、政策制定者和工业界必须团结一致,确保清洁能源的发展是公平和公平的。提高技能、再培训和提高技能的项目对于帮助失业工人找到新的就业岗位,使新绿色经济的产业能够找到合格的雇员,并提供我们到2050年实现净零排放所需的低碳技术和解决方案至关重要。
2018年联合国气候变化框架公约第24次缔约方会议通过的《西里西亚宣言》承认,“公正过渡”(2015年巴黎气候协议序言部分)的一个关键部分是将工人、社区和人民纳入公正过渡计划的重要性。这是正义转型的“社会对话”维度,对于确保任何正义转型计划的合法性,以及允许这种基于当地知识的共同创造过程产生解决方案并将其融入规划和设计中都很重要。关于社会对话和共同创造为何如此重要的一个很好的例子,可以从马克龙总统的法国政府对柴油征税作为气候政策的一部分引起的反弹中看到。这导致了“黄褐色”或“黄色马甲”运动,该运动对碳税决定中缺乏公民参与以及碳税对工人阶级的不公平影响感到愤怒。这就是当我们有一个“不公正的过渡”时所发生的事情——缺乏人民的支持。
就业增长
向净零排放的过渡将导致全球能源部门的工作岗位总体增加约900万个。IEA的净零排放报告指出,到2050年,预计到2030年,能源供应领域将新增1400万个就业岗位,同期化石燃料生产领域将减少500万个就业岗位。此外,能效、汽车和建筑等清洁能源行业预计还需要1600万名工人。这意味着到2030年,绿色经济将创造3000多万个就业机会。
这些将主要是作为绿色转型的直接结果而创造的新就业机会,将信息技术与生产工程、先进制造技术相结合,创造新的创新技术、产品和解决方案。这种转型和融合将从根本上改变工业,使其成为智能制造生态系统,并使现有工人在建筑、纯电动汽车等减排产品的制造和氢等创新技术领域发挥新的作用。这无异于一场新的工业革命。
旋转技巧
然而,由于新绿色技术的转型和地理影响,新的就业机会并不总是出现在就业机会减少的相同地方或部门。严重依赖化石能源生产,特别是煤炭的国家、社区和行业将面临最高水平的失业,这将对当地经济和社区产生重大影响。这些影响和损失可以通过州、国家和地方各级协调的适当的长期规划和谨慎的能源过渡路线来减轻。再培训和再培训将确保许多失业工人在相关部门找到高质量的就业工作。
传统能源行业的许多工人都有推动向清洁能源解决方案过渡的相关经验。例如,海上石油和天然气工人具备海上风能、氢气生产和低碳天然气运输所需的技能基础。
到2050年达到净零排放所需的能源技术解决方案将涉及具体的地理和技术部署。规划和能源机会导航将确保受当地工业衰退不利影响的地理区域和社区成为具体的支持对象。包括研发计划、教育、技能培训在内的政府援助必须与以实现公平和包容、提供高质量和高报酬的工作以及仍然提供清洁能源解决方案为重点的决策标准挂钩。
结论
在我们应对气候危机并实现更清洁、更好、更光明的同时,我们必须使我们的转型超越以碳为基础、破坏气候稳定的不可持续的经济能源模式,而是以公民为中心的转型。向零净转型将意味着颠覆,不仅会有成本和输家,也会有赢家和长期利益,但规划路线、谨慎导航、从机遇中获得相应的利益,将有助于避免我们的旅程受到负面社会影响。正如老话所说:“如果你没有计划,你就是在计划失败。”
向净零转型和发展绿色经济为各经济体在COVID-19大流行后实现增长、自我改造和发展专业高价值经济体提供了机会。为了“重建得更好”,我们需要“重建绿色”。然而,我们需要的变革将由一个公正的过渡来推动,在这个过渡中,为人们提供高质量、高薪和安全的工作,是在我们的能源体系和更广泛的经济领域取得持续、实质性进展的关键环节。
确保能源世界使所有人受益有助于推进人类和经济发展目标,特别是在新兴和发展中经济体,这对提高公众对能源转型的接受度和支持至关重要。一个公正的过渡有能力沟通,动员和热情我们的社区和公民,因此我们开始能源过渡,就像我们生活和工作在一个更好的社会的早期。
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