燃料电池汽车制造成本高、氢气价格高、车辆应用场景少、加氢站布局少等“两高两少”问题制约着产业快速发展。根据刚刚发布的《上海市加快新能源汽车发展实施计划(2021-2025年)》，五年后上海的氢燃料电池车的投入要达到1万辆，加氢站要超过70座。在“两高两少”约束下，上海要如何完成这一目标？

上海市发改委副主任裘文进在今天的市政度新闻发布会上表示，料电池汽车作为新能源汽车之一，是上海具备发展先机和产业链优势的领域。结合燃料电池汽车发展目标和重点任务，市发改委等研究制定了《关于支持本市燃料电池汽车产业发展若干政策》，将从以下六个方面开展支持——

一是支持燃料电池汽车示范应用，对符合相关标准和技术要求的车辆给予一定的补贴，有效降低车辆购置成本；二是鼓励上海企业积极参与国家燃料电池汽车示范应用，对符合条件的关键零部件产品应用给予支持；三是支持燃料电池汽车在商业客运、货物运输领域的应用，对相关营运企业给予通行便利。四是支持燃料电池公交运营，围绕《实施计划》明确的不少于50辆的应用规模，提出一揽子支持方案；五是支持加氢站布局，对在上海依法建设并取得经营许可的加氢站给予建设补助；六是支持降低氢气加注价格，有效减少燃料电池汽车日常使用成本。

兵马未动，粮草先行。燃料电池汽车的发展尤为关键的是加氢站的建设。

上海通过这几年的努力，截至2020年底，已建成加氢站9座，其中嘉定区5座、奉贤区3座、宝山区1座。2020年度全市加氢站累计加注燃料电池汽车5.5万车次，累计加注氢气29.87万公斤。上海市住建委一级巡视员江小龙透露，上海正在研究制定《上海市燃料电池汽车加氢站建设运营管理办法》（下称《管理办法》）和《上海市车用加氢站布局专项规划》（下称《专项规划》）。

其中，《管理办法》涵盖了加氢站定义、适用范围、部门职责、规划建设、经营许可、安全管理和政府监管等方面的内容。原则是将上海燃料电池汽车加氢站作为燃气设施管理，发放相应的燃气许可；鼓励利用现有土地建设加氢站，降低站点建设成本等。

《专项规划》上，到2025年底规划78座，除了目前已建成的9座，还要新建69座。《专项规划》将梳理出青浦物流园区、嘉定氢能港、临港新片区、上海化工区、宝钢产业区、松江经开区、金桥工业区、国际旅游度假区等8个重点区域并涵盖浦东、虹桥机场、外高桥码头等3个重要场所。；另据透露，新增站点中油氢合建站46座（29个既有加油站改建、17个规划新建），纯氢站23座。