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近日，国务院关税税则委员会发布了《2022年关税调整方案》，对954种商品实施了低于最惠国税率的暂定进口税率。根据最新的进口商品暂定税率表，从2022年1月1日起，燃料电池膜电极组件、双极板等关键部件的进口关税将继续降低。业内人士认为，降低燃料电池核心部件的进口税率有利于产业发展。一方面，核心技术的本土化经得起市场的考验；另一方面，降低进口关税将促进成本和产业化的下降。
供氢系统需求有望超千亿元
根据最新的税率调整方案，继今年燃料电池增压器等部件进口关税下调后，燃料电池增压器、循环泵、膜电极、双极板、碳电极片等产品的进口税率将从7%-10%降至2%-5%。
近年来，我国氢能及燃料电池汽车产业发展迅速，未来发展空间巨大。据中国氢能联盟统计，2016-2019年，中国氢燃料电池汽车产量从629辆增长到2737辆，复合增长率为63%；据估计，2025年中国氢能汽车预计将达到10万辆，2030年100万辆，2060年500万辆。根据这一预测，华泰证券认为，到2030年，对燃料电池系统+储氢供氢系统的需求有望超过千亿元。
国盛证券分析认为，降低燃料电池核心部件进口税率，一方面将降低系统生产成本，加快燃料电池汽车商业化，另一方面也有望加快海外技术的引进、消化、吸收和再创新，加快行业技术进步和国内替代。
同时，随着首批燃料电池汽车示范城市群的确定和相关政策的实施，国盛证券认为，十四五期间燃料电池行业将迎来十倍以上的增长，下游需求有望集中释放，核心部件进口关税的降低也为行业的快速扩张提供了政策保障。
本土产品技术进步显著
记者了解到，随着资本的推动，人才技术的引进和产业配套政策的日益完善，氢能及燃料电池汽车产业链核心技术的国产化进程加快，燃料电池零部件逐实现本土化替代。
清极能源董事长钱伟表示，降低进口关税一方面是中国进一步扩大市场开放的体现；另一方面，近两年来，国内燃料电池关键部件在可靠性和成本方面取得了显著进展，与国外产品相比，不再紧张。
进口关税的降低将在一定程度上给国内相关企业带来市场竞争压力。在这方面，钱伟认为，在国内化进程加快的背景下，即使关税降低，国外燃料电池产品的优势也不明显。对于在产品开发和技术研究方面继续投资的大型企业，自主产品在市场上具有竞争优势。此外，市场竞争将使技术创新能力不足、成本下降空间有限的企业退出，有利于淘汰落后的产能。
此外，钱伟强调，降低进口关税不仅可以降低中小企业的生产成本，还可以鼓励优势企业面对外资竞争，迫使其进一步提高本土产品的本土化技术优势。
持续投资寻求突破
根据华泰证券的研究，目前氢燃料电池的国产化率已接近70%，但在质子交换膜、催化剂、碳纸等关键材料中，仍以进口为主。
钱伟进一步表示，事实上，中国在零部件、膜电极、双极板等零部件的制造方面有一定的优势，并在不断进步。但膜材料、碳纸、碳纤维等燃料电池关键材料与国外企业仍存在一定差距。目前，国内相关企业已开始联合研究，但值得注意的是，整个产业链从发动机、零部件、电堆、膜电极双极板到原材料，研发验证系统链的过程非常长，也需要很长的验证迭代时间，燃料电池关键材料领域的研发需要投入巨大的人力和物力资源。
“虽然材料是关键环节，但单一材料在整个堆系统中的比例很低，短期内原材料研发的经济效益很低。氢燃料电池目前的市场规模尚未开放，相关原材料的市场份额较小。如果产生规模效益，将迫使原材料行业加速发展。”针对上述问题，钱伟指出，在碳达峰、碳中和目标下，在原材料方面有深厚研发经验的企业已经开始研发燃料电池相关材料。对于原材料制造商，除了加强与国内外企业的合作与交流外，还应继续投资于技术创新和人才队伍建设。
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