近年来，氢能产业在全球加速兴起，在国内，随着碳达峰、碳中和战略的实施，氢能“热”持续升温，各地利好政策频频出台。

由于较多网友反馈，想了解氢能及燃料电池相关政策，故此，本文将对2022年上半年氢能及燃料电池相关政策进行汇总，欢迎大家留言补充。

国家级

国家能源局、国家发展改革委在3月23日发布《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，这项政策对我国氢能产业的高质量发展将发挥重要指导作用，并且明确了氢能在我国能源绿色低碳转型中的战略定位、总体要求和发展目标。

1月4日，国家能源局、工信部、住建部、交通运输部、农村农业部等五部门联合发布《智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025年）》，提出支持智能光伏制氢等试点示范项目建设，加快制氢系统与光伏耦合技术研究。

1月11日，国家发改委发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022版）》通知，其中氢能领域在各行业节能降碳改造升级实施指南中均有出现，例如钢铁行业提出：重点关注焦炉煤气或天然气直接还原炼铁、高炉富氧或富氢冶炼、熔融还原、氢冶炼等低碳尖端技术，加强废钢资源回收利用，加强基础理论研究和产业创新发展，开展产业化试点示范。

1月20日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部联合发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，其中提出，行业研发投入强度力争达到1.5%，氢冶金、低碳冶金、洁净钢冶炼、薄带铸轧、无头轧制等先进工艺技术取得突破进展。关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%，打造30家以上智能工厂。深入推进绿色低碳。落实钢铁行业碳达峰实施方案，统筹推进减污降碳协同治理。支持建立低碳冶金创新联盟，制定氢冶金行动方案，加快推进低碳冶炼技术研发应用。

2月10日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，提出推行大容量电气化公共交通和电动、氢能、先进生物液体燃料、天然气等清洁能源交通工具，完善充换电、加氢、加气（LNG）站点布局及服务设施，降低交通运输领域清洁能源用能成本。

3月7日，交通运输部海事局发布了《氢燃料电池动力船舶技术与检验暂行规则（2022）》，保障氢燃料电池在船舶上的安全可靠使用，促进氢能在船舶上的应用。

3月18日，工业和信息化部发布了《2022年汽车标准化工作要点》，其中就氢能方面指出：全面推进燃料电池电动汽车能耗及续驶里程、低温起动性能、动力性能试验方法等整车标准以及燃料电池发动机性能试验方法、车载氢系统技术条件等关键系统部件标准研究，支撑燃料电池电动汽车关键技术研发应用及示范运行。

6月24日，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局联合印发：贯彻落实《中国中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》的实施意见，其中指出：积极发展新能源和清洁能源运输工具。依托交通强国建设试点，有序开展纯电动、氢燃料电池、可再生合成燃料车辆、船舶的试点。推动新能源车辆的应用。探索甲醇、氢、氨等新型动力船舶的应用，推动液化天然气动力船舶的应用。积极推广可持续航空燃料的应用。

6月29日，国家能源局综合司发布关于《防止电力生产事故的二十五项重点要求（2022年版）（征求意见稿）》意见的函，要求中针对氢气爆炸等事故规定了相关要求。

上海

1月4日，上海嘉定区印发《嘉定区加快推动氢能与燃料电池汽车产业发展的行动方案（2021-2025）》，重点为加快嘉定区燃料电池汽车产业发展，积极参与上海市燃料电池汽车示范城市群建设，抢抓汽车产业变革发展新机遇，进一步推动燃料电池汽车产业能级提升，持续保持嘉定区燃料电池汽车产业发展优势及领先地位。

1月17日，上海发改委等六部门共同印发《上海市燃料电池汽车加氢站建设运营管理办法》，规定加氢站经营单位需要取得燃气经营许可证，有经过培训并考核的人员、符合国家标准的氢气气源、专职安全管理员等要求。

1月18日，上海市人民政府公开市发改委制定的《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》。在氢能相关产业方面，进一步推进新能源汽车产业发展实施计划，推进上海加氢站规划建设。

3月7日，上海临港区印发《关于组织开展中国（上海）自有贸易试验区临港新片区创新联合体申报的通知》。其中指出，创新联合体应聚焦本市战略性新兴产业和临港新片区重点发展的高新产业和科技创新领域，围绕“4+2+2”前沿产业集群（即集成电路、生物医药、民用航空、人工智能、智能新能源汽车、高端装备制造、绿色再制造、氢能），开展制约产业发展的关键共性、基础底层等“卡脖子”技术和共性关键技术攻关，促进新技术的产业化、规模化应用，带动创新链产业链融通发展。

4月16日，上海印发《上海市能源发展“十四五”规划》，其中氢能方面指出：加强燃料电池系统集成与控制、高压和液态储氢等关键技术攻关，重点建设中日（上海）地方发展合作示范区。根据燃料电池产业发展需要，在临港新片区、嘉定、上海化工区等区域布局一批加氢站。

6月20日，《上海市氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》印发，上海作为氢能产业发展的先行者，经过多年的积累，基本形成了燃料电池汽车全产业链发展生态，将重点打造科技创新高低、提升产业综合竞争力、筑牢供应设施基础、构建多元应用格局。

北京

3月2日，北京市人民政府办公厅印发《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》通知，明确氢能及燃料电池汽车产业发展方向给予明确规划，确定2022年目标并组织实施。

4月1日，《北京市“十四五”时期能源发展规划》印发，提出强化能源科技创新引领，加强氢能、储能等领域的重点技术攻关和示范应用，努力将北京建设成为能源技术创新策源地和发展高地。

6月1日，北京大兴区人民政府发布《北京市大兴区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》，其中指出：加快氢能示范区建设，加氢站、氢能交流中心、孵化器建成投用，举办首届国际氢能生态年会。出台全市首个支持氢能发展政策，推广氢燃料电池汽车185辆。聚焦生物医药、智能制造、氢能、商业航天等领域，梳理区内重点企业上下游产业链资源，开展精准招商，提高产业链完整水平。搭建京津冀智慧氢能大数据平台，集聚一批氢能企业，推广使用500辆氢能源车辆，加快实施加氢站网络化布局，新建不少于3座加氢站。

6月1日，北京市经济和信息化局印发《北京市“十四五”时期制造业绿色低碳发展行动方案》，其中指出：探索氢能在制造业原燃料替代、储能、货运、非道路移动机械等领域的应用。推动氢能与氢燃料电池技术产业化、规模化发展，在昌平能源谷、中关村房山园、大兴国际氢能示范区等区域，加快关键技术创新研发及系统集成，统筹推进京津冀区域氢能制、储、运、加、用全产业链布局。

广东地区

2月18日，广州市人民政府印发《广州市科技创新“十四五”规划》，提到了氢能和燃料电池的发展要求，积极发展氢能产业等产业，努力建设高端、高质量、高新技术的现代产业体系，做大做强实体经济；系统布局氢能绿色制取、安全致密储输和高效利用技术；基于储氢材料的高密度储氢技术，优先突破氢燃料电池的应用技术；重点发展太阳能光催化、光电催化和热分解水制氢技术；重点突破氢燃料电池汽车技术等新能源汽车技术；重点发展氢能和燃料电池的关键材料与技术，制膜原材料的国产化和膜组器技术。

2月广州市黄埔区发布《关于组织开展2022年区促进氢能产业发展办法兑现工作（第一批）》的通知，部分氢能协会、加氢站和重点氢能项目将获得40万－500万元的补贴。

3月22日，佛山市交通局发布了《佛山市新能源城市配送货车运营扶持资金管理办法》，其中轻型氢能货车（总质量小于4.5吨）、中型氢能货车（总质量4.5吨以上，12吨以下）和氢能冷藏车分别补贴1.5元/公里、2.0元/公里和2.3元/公里。经批准，上述三种车型有效行驶里程超过5万公里的，每辆车每年最高补贴7.5万元、10.0万元、11.5万元。

4月8日，广州市人民政府发布了《广州市战略性新兴产业发展“十四五”规划》，指出：培育氢燃料电池汽车产业。鼓励整车企业开发氢燃料电池汽车，引进具备国际先进水平的氢燃料电池整车企业，推动整车企业与氢燃料电池企业开展整车集成合作，率先发展自主可控的高可靠性氢燃料电池专用车和商用车，探索氢燃料电池高端乘用车产业化，加速推动氢燃料电池汽车商用化进程。提升新能源与节能环保产业新价值，以氢能、综合能源、智能电网等为重点，着力构建新能源利用、能源新业态等产业链集群，协同推进循环经济等节能环保产业发展，建设低碳城市，助力碳达峰、碳中和。推动加氢基础设施建设，加大高压临氢急冷炼化装备等领域的技术研发，积极开发低成本的稀土储氢材料。

4月13日，广东省政府办公厅印发《广东省能源发展“十四五”规划》，其中指出：大力发展先进核能、海上风电、太阳能等优势产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业，建设差异化布局的新能源产业集聚区。到2025年，全省新能源产业营业收入达7300亿元，形成国内领先的新能源产业集群。

4月21日，《佛山市南海区推进氢能产业发展三年行动计划（2022-2025年）》印发，将进一步夯实南海氢能产业发展的基础，促进技术水平不断提高，加快氢能推广应用和商业化模式形成，强化氢能产业在“两高四新”现代产业体系中的创新引领作用，助力“双碳”目标实现，推动南海经济社会高质量发展。

6月6日，深圳市发展和改革委员会、深圳市科技创新委员会、深圳市工业和信息化局、深圳市规划和自然资源局发布《深圳市培育发展新能源产业集群行动计划（2022-2025年）》，依托市内高等院校筹建氢能科学院，开展氢能重大技术突破及顶尖人才引进和培育。

河南地区

1月28日，新乡市人民政府发布《新乡市产融合作试点工作推进方案》，提出焦542产业体系，装备制造、食品制造、轻纺、化工、建材等5大传统支柱产业，生物与新医药、电池及新能源、节能环保、新一代信息技术等4大战略新兴产业，基因工程、氢能及储能等2大未来产业。

2月22日，河南省人民政府印发《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》，其中提到氢能相关内容：积极推进太阳能高效利用。结合采煤沉陷区、石漠化、油井矿山废弃地治理等，建设高质量“光伏+”基地。探索光伏发电与5G、制氢、新能源汽车充电设施等新领域高效融合。

成渝地区

2月23日，《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》发布，以成都—内江—重庆发展轴为重点，共同打造成渝氢走廊，优化川渝地区氢能及燃料电池汽车产业链，联合争创国家氢燃料电池汽车示范城市群

3月4日，四川省人民政府印发了《四川省“十四五”能源发展规划》，以氢能、新型储能为重点，着力推动新兴能源技术装备发展，围绕关键技术、核心材料、装备制造等短板弱项，建立技术研发平台，加大核心技术攻关。对接国家氢能规划，着眼抢占未来产业发展先机，统筹氢能产业布局，推动氢能技术在制备、储运、加注、应用等环节取得突破性进展。支持成都、攀枝花、自贡等氢能示范项目建设，探索氢燃料电池多场景应用。

4月22日，成都市人民政府发布成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展行动方案、成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展政策措施的通知，其中氢能方面指出：到2025年，聚焦光伏、动力电池、新能源汽车、氢能、储能等细分领域建圈强链取得显著成效，绿色低碳优势产业规模达到3000亿元以上。协同发展氢燃料汽车，构建成渝“氢走廊”；争创国家级车联网先导区，构建成渝“智行走廊”。加快充换电基础设施建设，推广换电模式和动力电池回收利用。

5月17日，成都市经信局印发了《成都市新能源汽车产业发展规划（2022-2025）（征求意见稿）》，其中氢能方面指出：建设各类加氢站30座，到2025年，力争新增推广氢燃料电池汽车5000辆。

5月24日，成都市经济和信息化局印发《成都市“十四五”能源发展规划》，规划建设加氢站40座（含油氢一体、油电氢一体、气氢一体等综合能源站），打造中国“绿氢之都”。

5月26日，四川省发改委、能源局印发《四川省“十四五”电力发展规划》，指出富余水电制氢与氢能利用产业示范工程启动，氢能制造、储运、应用研究和氢燃料汽车研制深入推进。5G、人工智能、物联网等信息化技术快速发展，驱动电力基础设施与数字化新型基础设施不断实现融合发展，以需求侧响应、储能、虚拟电厂、氢能、综合能源服务为典型代表的新元素新业态将大大提高电力系统灵活性和调节能力。

6月14日，遂宁在其官网发布《遂宁市“十四五”能源发展规划》，推动氢燃料电池客车及货车、氢能物流（卡车）、船舶领域的示范应用。加强加氢站建设，努力构建遂宁加氢网络，打造“制氢—储氢—运氢—用氢”氢能全产业链，推动遂宁氢能生产与利用的新局面。

6月15日，重庆发布《重庆市能源发展“十四五”规划（2021-2025）》，指出到2025推广氢燃料汽车1500辆，建设加氢站30座，推动成渝氢走廊发展！

6月17日，成都市人民政府印发《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展行动方案》《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施》，其中指出构建“制储输用”全产业链，加快建设“绿氢之都”。加快东方氢能产业园、华能集团水电解制氢等项目建设，到2025年，绿氢年生产能力达到10000吨以上，支持可再生能源电解水制氢加氢一体化试点。规划建设加氢站40座，加快构建半小时加氢网络。推动氢燃料电池汽车规模应用，拓展氢能在工业、储能领域应用，建设成渝绿色“氢走廊”。

6月22日，成都市印发《成都市“十四五”绿色转型发展规划》，以郫都区为核心区，突出全域联动，打通“研发 —制备—存储—运输—加注—应用”链条，重点依托天府永兴实验室建设，加强氢能技术协同创新，建设菁蓉镇国家双创基地等氢能产业技术创新与孵化中心，推进东方氢能等总部研发、生产制造基地建设，打造品牌突出、体系完善、 技术领先的氢能全产业链。

6月30日，成都市交通运输局印发《成都市“十四五”综合交通运输和物流业发展规划》，指出探索推动氢燃料电池车辆示范应用，完善充电桩、配套电网、加氢站、加气站等基础设施布局，打造成渝“氢走廊”“电走廊”。

浙江地区

1月30日，温州市人民政府发布关于印发《温州市支持新能源汽车产业发展及推广应用若干政策措施》的通知，支持加快推进建设加氢站建设，最高补贴500万！

4月11日，台州市财政局发布关于公开征求《台州市财税支持碳达峰碳中和工作实施意见》意见的通知。通知中提出支持绿色低碳技术创新。强化绿色低碳技术攻关，加大对可再生能源、储能、氢能、碳捕集利用和封存（CCUS）、生态碳汇等领域支持，提高新能源、新材料、新技术的基础研究水平。

5月19日，浙江省人民政府印发《浙江省能源发展“十四五”规划》，推动氢车应用，探索燃料电池热电联供系统。

5月27日，绍兴市人民政府印发《绍兴市生态文明建设规划（修编）（2021-2030年）》，推动氢燃料电池汽车示范应用，有序推广清洁能源汽车。推进新能源配套储能建设，创新探索氢能应用。超前布局第三代半导体、航空航天、氢能源等产业，拓展物联、数联、智联等数字应用场景

黑龙江地区

2月8日，黑龙江省工业和信息化厅会同中国汽车工程学会共同研究起草了《黑龙江省新能源汽车产业发展规划（2022-2025年）》（征求意见稿），重点加快加氢站布局，支持氢燃料电池汽车商业化示范运行。

江苏地区

2月14日，南京应急管理局从官方网站发布了《南京市加氢站安全管理暂行规定》，明确发改、工信、建设、规划资源、公安、商务、生态环境、交通运输、应急管理、市场监督、消防救援等11个职能部门管理职责，强调各个区政府和有关部门应严格执行“三管三必须”安全生产管理要求，为加氢站规划建设运行管理的全面协调奠定基础。

5月18日，苏州市人民政府印发《苏州市能源发展“十四五”规划》，以氢能、新型储能、能源互联网、能源数字经济等优势产业和新兴领域为重点。

内蒙古地区

2月28日，内蒙古自治区能源局发布《内蒙古自治区“十四五”氢能发展规划》，总体目标指出：到2025年，开展“多能互补+氢”、“源网荷储+氢”等示范项目15个以上，氢能供应能力160万吨/年，绿氢占30%以上，加氢站（含合建站）60座；共推广燃料电池汽车5000辆；建设氢能应用示范项目10余个；培育或引进氢能产业链相关企业50多家，其中具有一定国际竞争力的龙头企业5-10家，初步形成一定的产业集群。带动氢能产业总产值超过1000亿元。

3月3日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《关于促进氢能产业高质量发展的意见》，重点构建氢能产业集群、推进氢能示范应用、推进氢能基础设施建设、推广氢能多领域应用、攻关突破氢能关键技术、提升氢能产业公共服务水平等6个方面。

4月18日，鄂尔多斯市人民政府发布了《关于印发氢能产业发展三年行动方案的通知》，到2024年，开展可再生能源制氢示范项目8个以上，通过示范推广、产业培育和技术攻关，实现鄂尔多斯市氢能装备产业及综合应用突破性发展。

6月21日，鄂尔多斯市人民政府印发《鄂尔多斯市氢能产业发展规划》，鄂尔多斯在氢能产业上要向“一城、一圈、一带”愿景目标发展，“一城”是指打造鄂尔多斯“北疆绿氢城”国家级氢能产业综合示范区，“一圈”是指以伊金霍洛旗为先行区、带动六旗两区发展共同建设氢能产业发展生态圈，“一带”是鄂尔多斯依托自身优势沿黄河一线走出去，实现呼乌鄂包区域合作，打造河套地区及黄河中上游氢能源合作带。

湖北地区

3月31日，武汉市发布支持氢能产业发展意见，提出到2025年，全市氢能产业链年营业收入将达到500亿元，规上企业将达到100家，产业总投资将达到200亿元。

甘肃地区

3月23日平凉市人民政府办公室印发《平凉市“十四五”能源发展规划》，提出培育壮大能源新产业。积极推进制氢试点示范，支持华亭煤业集团电解水制氢项目建设，探索推进氢能与二氧化碳合成绿色甲醇和甲醇变换工段加氢制甲醇项目。论证建设压缩空气储能设施，探索实施氢储能和蓄冷蓄热储能等新型储能项目。推动以纯电动汽车、插电式混合动力汽车、氢燃料电池汽车为代表的新能源汽车替代传统的燃油汽车。支持布局建设新能源汽车充电基础设施。

6月，《酒泉市氢能产业发展实施方案(2022—2025年)》制定下发，重点打造“一区一园一中心三基地”的氢能产业布局,确保氢能产业可持续发展。

河北地区

5月27日，河北唐山市发改委发布《唐山市氢燃料电池汽车加氢站建设管理暂行办法（征求意见稿）》，其中指出加氢站项目建设（规划、设计、施工、安装和验收）应符合《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）和《加氢站安全技术规范》（GB50516-2010），并由具有相应资质的单位进行安全预评价和安全设施设计，坚持加氢站项目安全设施与主体工程“三同时”。

6月7日，唐山市人民政府办公室在官网印发《唐山市人民政府办公室关于印发唐山市氢能产业发展实施方案的通知》，指出力争到2023年，引进国内先进企业3-5家，氢能产业营业收入达到50亿元；到2025年，构筑起涵盖燃料电池汽车及车用氢能制、储、运、加全产业链协同的自主研发产业体系，引进国内先进企业8-10家，氢能产业营业收入达到200亿元。

宁夏地区

5月，宁夏自治区发改委发布关于征求《宁夏回族自治区氢能产业发展规划（征求意见稿）》意见的函。提出到2025年，可再生能源制氢量达到8万吨以上，力争实现二氧化碳减排100-200万吨。布局建设一批加氢站，基本实现燃料电池车辆规模化应用。燃料电池重卡保有量500辆以上，完成国家氢燃料电池汽车示范城市群创建任务。

广西地区

6月6日，广西壮族自治区发展和改革委员会印发《广西可再生能源发展“十四五”规划》，指出积极探索推动可再生能源制氢利用、积极培育氢能产业链，探索适用于可再生能源制氢的电解水制氢设备关键技术应用。

山西地区

6月16日《吕梁市氢能产业中长期发展规划（2022-2035）》印发。吕梁市氢能产业的发展目标分为三个阶段。分别是近期（2022–2025年）试点示范阶段、中期（2026–2030年）产业链完善阶段和远期（2031–2035年）商业化应用阶段。

青海地区

6月16日，青海省人民政府办公厅发布关于印发青海打造国家清洁能源产业高地2022年工作要点的通知，其中氢能方面指出：推进绿氢终端应用。研究光伏制氢、储氢集成技术，开工建设离网制氢用氢、新能源弃电制氢用氢等示范项目。以重型卡车为切入点，推广交通运输领域燃料电池应用示范。(省科技厅、省能源局、省交通运输厅，海南州、海西州政府)以氢能冶金技术为突破口，研究推进冶金化工领域工业绿氢替代。(省工业和信息化厅、省科技厅)

湖南地区

6月23日，湖南省发展和改革委员会印发《湖南省“十四五”可再生能源发展规划》，提到鼓励在岳阳、长株潭、衡阳等具备氢能生产、利用条件地区，加强高性能燃料电池及高效氢气制取、纯化、储运和加氢站等关键技术攻关和产业示范。支持株洲、岳阳依托整车制造和化工产业集群优势，打造“株洲氢谷”和“岳阳氢港”。重点构建包含电堆、电控、电机“三电”系统等核心零部件、测试认证服务、整车开发制造等环节的氢能产业集群，力争在全国形成竞争力。大力支持省内工程机械龙头企业开展氢能工程车应用示范和多场景应用，实现氢能产业特色化发展。