一方面是经济多样化的需要,另一方面是应对全球气候危机的国际责任。在这两个关键因素的推动下,阿曼苏丹国正朝着开发新能源的方向发展。
根据阿曼可再生能源发展政策,大型新能源IPP项目和屋顶太阳能项目将继续并行发展,成为阿曼新能源市场的主流。在阿曼2040愿景、国家能源发展战略和应对气候危机的国家承诺的指导下,未来几年将有更多的新能源项目进行投标。大部分项目将是太阳能(大规模光伏+屋顶光伏),但也将包括风力和垃圾发电项目。储能项目(电池储能、绿氢、蓝氢)也将是阿曼雄心勃勃的新能源发展蓝图的重要组成部分。
同时,阿曼电力市场将继续改革,实现更高水平的市场化和自由化。如果不小心,阿曼可能会引领该地区的新能源开发和转型。
君主制、资源市场化
政治上,阿曼是一个世袭君主制国家。2020年1月,执政50年的苏丹加布斯去世,由苏丹希西姆继任,顺利完成了权力交接。这两位君主都保持了低调,让阿曼得以在中东的地缘政治漩涡中自我保护,并专注于自身的发展。
从发展潜力来看,阿曼仍然是一个石油和天然气资源较为丰富的阿拉伯国家。同时,油气经济在GDP中所占比例较高,暴利经济具有明显的经济特征。阿曼有丰富的自然资源。迎接新能源时代的转型和改革,已成为阿曼走向未来的出路和潜力。
尽管有着与英国、美国和国际组织密切合作的悠久历史,作为一个君主制国家,阿曼被认为是海湾国家和整个中东地区市场自由化的先驱。
阿曼是该地区第一个开放其电力市场的国家,引进私营部门投资者,减轻国家对电力的财政负担,吸引电力部门更先进的技术,提高服务水平,优化资源利用和提高能源效率。国家MIS电网的部分运营业务已经私有化。输配电私有化后,将成为该地区第一个完成电网市场化改革的国家,具有重要意义。
国家计划规范市场,鼓励发展新能源
国家规划确定了新能源发展的战略目标,法律为新能源发展提供了系统保障。
阿曼2040愿景:作为指导阿曼未来20年发展的框架文件,阿曼2040愿景将环境保护列为其优先事项之一,并包括通过鼓励可再生能源部门的发展实现环境可持续性的战略。在阿曼的2040愿景中,可再生能源的消耗计划到2030年达到20%,到2040年达到35- 39%。
部门法:2004年颁布并经过两次修订的部门法是阿曼电力部门最重要的市场监管法。法律允许私营部门投资企业参与电力项目的发展;明确的改革法案;独立的第三方监管机构——电力监管局(AER)已经成立,以监管和监督包括新能源在内的电力市场的运作。
在这一制度下,参与新能源开发的主要政府机构包括
战略规划机构:阿曼的政府内阁理事会是制定国家战略的最高决策机构,而阿曼2040愿景实施跟踪小组(ISFU)是国家计划的具体实施机构。
AER是电力和水市场监管机构,对电力市场的主要参与者进行监督和监督。(1)保证市场竞争的公平性;(2)执行经济购买条款;(3)批准批发、零售电价;(4)《企业管理办法》电力、水活动证明;(5)确保合规经营;(6)管理电力和水市场,促进私人投资;(7)评估电力和水市场的自由化程度。
OPWP是阿曼电力和海水淡化的独家回购和销售商。其主要职责包括:(1)保证电力生产能力满足电力需求;(2)与内外部资源方合作,开展相关规划;(3)与OETC合作,确保采购服务顺利进行;(4)确保上述活动在经济条件下进行。
三种模式的并行发展,加快了新能源的发展
屋顶光伏发展规划
2017年5月,阿曼公共服务管理局(ASPR)正式启动SAHIM屋顶Pv项目。
该项目的第一阶段于2017年5月开始,将允许一些符合条件的客户和商业建筑自费安装屋顶太阳能,并为来自电网的电力支付补贴电价。
该项目的第二阶段将通过BOO邀请开发商投标,在阿曼许多地方的选定建筑的屋顶上投资和开发小型光伏项目包,计划在2025-2030年期间装机容量为1GW。第一个试点项目是到2023年在马斯喀特安装3000 - 5000户家庭的屋顶,并安装10万户家庭的屋顶。
2021年10月,阿曼最大的金融公司国家金融公司与当地可再生能源公司Nafath合作,为阿曼屋顶光伏开发项目提供解决方案。根据合作关系,后者将为希望在屋顶安装光伏电池板的房主提供系统支持,而前者将提供资金支持。
政府领导大项
OPWP负责由100%私营部门投资以公开招标模式开发的IPP项目,PPA期限为15至25年(比沙特阿拉伯和阿联酋的项目短)。
截至目前,商业项目为Ibri II光伏项目,装机容量500MW。佐法尔风力发电项目,装机容量50MW。
本次招标项目为Manah1/2光伏项目,总装机容量为1GW,预计2024年发货。
PDO开发项目
PDO是阿曼最大的石油公司,政府持有60%的股份,英国壳牌(Shell)持有34%的股份,法国道达尔(Total)持有4%的股份,Partex Oil & Gas持有2%的股份。PDO已经制定了自己的可再生能源发展议程:计划到2025年提供30%的可再生能源用电。
PDO通过公开招标方式开展了一批大型光伏电站和风电项目,包括Amin100MW光伏项目、Mirah1GW太阳能项目(实际商业运营360MW)、100MW光伏+30MW储能项目、屋顶太阳能项目等。
PDO的模式正在被阿曼其他大型国有控股公司复制和推广。未来也不排除它作为阿曼加快新能源发展的动力。
目前,OQ、壳牌(Shell)和坦维尔(Tanweer)都已在各自的领域拥有或正在规划新能源开发项目。
发挥优势,进入氢能领域
阿曼天然气资源丰富,是蓝氢发展的重要支撑。广阔的沙漠和景观资源是绿色氢气发展的重要保障。在霍尔木兹拥有面向印度洋的港口,是发展氢气转运和出口事业的天然优势。
2021年7月,阿曼OQ公司与比利时企业DEME共同投资阿曼绿色氢公司HYPORT Duqm与德国能源公司Uniper签署合作协议,后者提供技术服务并谈判独家氢能源采购协议。2021年9月,阿曼经济特区和自由区管理局与HYPORT Duqm签署了一份土地转让协议。
两项活动标志着阿曼3.5GW绿色氢项目在土地问题和销售和营销问题上取得了重大进展。这个项目将分阶段进行。第一阶段将包括一个250-500MW光伏+风力发电项目,该项目将以电解电池的形式生产绿色氢。预计将于2026年投入使用。后续项目将继续关注绿色氢产业链的整体完善,努力将杜库姆港建设成为阿曼的绿色氢港
阿曼的国家氢能发展战略也正在如火如荼地展开,中东和北非的氢能竞争已经展开。
凭借市场改革、景区资源、区位、市场合作等多重优势,阿曼新能源发展虽然初期发展缓慢,但似乎已转入加速发展的快轨道。
阿曼,一个安静、中立的海湾国家,将在新能源时代发光发亮。
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