根据工信部赛迪研究院于2020年10月发布的“氢能产业发展潜力百强城市”榜单，四川省成都市是我国主要城市(不含县级市)氢能产业发展潜力前六名唯一上榜的西部城市。

相较于燃料电池车研发与示范最早的东部区域，如上海、江苏，以及燃料电池车大规模示范和加氢网络规划较为成熟的南部区域，如广东佛山、云浮，西部地区在氢气资源、经济发展水平等方面尚有不足，发展氢能产业优势相对薄弱。

但凭借水电制氢成本优势和燃料电池电堆等核心技术研发，四川省氢能发展“脱颖而出”，成为了西部地区“领头羊”。其不仅建成了我国西部地区首个氢燃料电池公交示范线路、首个加氢站，还上线了我国首批高原氢燃料电池公交车，截至目前，氢能应用规模居西部首位，成为国内氢能产业链最为完整的地区之一，为我国打造出具有水电特色的“绿氢样板”。

氢能产业全国领先、西部“领跑”

为推动我国燃料电池汽车产业持续健康、科学有序发展，2020年9月，财政部、工信部、科技部、国家发改委、国家能源局五部委联合发布通知，正式启动了氢能示范城市群申报工作。

记者了解到，全国近20个城市群提交了燃料电池汽车示范应用的申报材料，但符合要求的城市仅有6个，其中，以四川省成都市牵头的成渝城市群是符合要求的西部城市群。

据成都市经济和信息化局汽车产业处处长文彬介绍，截至2020年11月底，四川省已累计投入氢燃料电池汽车220辆，其中氢燃料电池公交车120辆、物流100辆，推广的氢燃料电池公交车已安全运行超600万公里，单车最高运行里程超13万公里，加氢总量超20万公斤，其氢能应用规模居西部地区首位，氢耗指标国内领先。

在氢能发展核心技术方面，四川省亦交出了亮眼“成绩单”。据四川省经济和信息化厅党组副书记、副厅长刘少敏介绍，截至目前，四川省已聚焦100余家企业和科研院所，形成了覆盖氢气制备、储蓄等氢能产业发展各环节完整产业链，建成了西部第一条氢燃料电池自动化生产线，具备了年产1000套氢燃料电池发动机的批量化生产能力，成功研制出国内首台100千瓦分布式氢燃料电池热电联动系统等一系列氢能发展关键设备，氢燃料电池车研发水平属全国前列。

水电制氢优势凸显

“近年来，四川省氢能产业得到长足发展的主要原因是四川氢气资源占优。”刘少敏指出，四川拥有丰富的可再生资源，是全国最大的水电开发基地。数据显示，截至2019年年底，四川省水电装机容量为7840万千瓦，居全国第一。

通过发展水电制氢，将富余电力储存起来“变废为氢”，一方面有助于缓解弃水难题，实现规模化消纳；另一方面，将带动氢能及相关产业协同发展，打造出具有水电特色的氢能产业经济。

“较其他可再生能源制氢，如风电制氢、光电制氢等，水电制氢的成本优势十分明显。”东方锅炉股份有限公司氢能事业部副总经理张定海介绍，如按每度电0.3元计算，水电制氢的直接成本仅为1.5元/立方米，而若按照目前光电、风电制氢综合成本将远高于水电制氢。

“与此同时，四川省水电还具有明显的丰、平、枯的特性，在丰水期（6—10月），利用低谷弃水电量，电价则会更低。”张定海说。

氢气来源优、制氢成本低让四川省氢能产业在西部地区占尽上风。在此基础上，四川省先后出台了多项政策文件，支持省内企业利用水电制氢。其中包括，明确电解氢执行单一制输配电价0.105元/千瓦时，到户电价为0.3元/千瓦时左右，鼓励用户电价按照全年综合电价不高于0.22元/千瓦时执行。

“通过进一步调整电价，从而鼓励水电制氢产业的发展，这为四川省发展水电制氢创造了良好的政策环境。”张定海指出。

仍需加强区域协同

为进一步加快推进四川省氢能产业持续健康有序发展，四川省经济和信息化厅于去年10月发布了《四川省氢能产业发展规划（2021-2025年）》（下称《规划》），提出了未来五年四川氢能发展的目标任务。

根据《规划》，到2025年，四川氢能产业发展初具规模，核心技术实现阶段性突破。车载电堆寿命、电堆体积功率密度、系统经济性、低温启动等燃料电堆各项指标都将显著提升；在示范应用方面，到2025年，四川燃料电池汽车（含重卡、中轻型物流车、客车）应用规模将达6000辆，氢能基础设施配套体系初步建立，建成多种类型加氢站60座；氢能示范领域进一步拓展，实现热电联供（含氢能发电和分布式能源）、轨道交通、无人机等领域示范应用，建设氢能分布式能源站和备用电源项目5座，氢储能电站2座。

根据规划，下一步，四川省发展氢能产业将充分利用雅安、凉山、阿坝的旅游和矿产资源，开展燃料电池景区车辆、燃料电池房车、燃料电池矿用车等示范应用；依托四川富余水电资源开展电解水制氢，打造攀枝花-凉山-雅安-成都、乐山-眉山-成都、阿坝-绵阳-德阳-成都三条绿色氢路，并沿线布局氢能基础设施和电解水制氢设备生产制造。

以成都市氢能发展规划为例，文彬表示， 根据《成都市新能源汽车推广三年行动方案(2020-2022年)》与《2020年成都市氢能暨新能源汽车产业发展及推广应用工作要点》，下一步，成都市将继续以区域集中示范用的思路，加快推动成都市郫都区、龙泉区今年实施150辆的示范试点，积极拓展应用场景，覆盖客车、物流车、环卫车、重卡货车，逐步拓展到无人机、分布式发电、氢储能示范应用等，打造氢能示范城市。

但即便如此，当前，四川省氢能发展仍面临氢气供应不足、氢能储运成本偏高等产业瓶颈。

成都市郫都区人民政府党组成员、副区长徐传峰对此建议，下一步，四川省氢能产业发展应加强区域协同，建立氢气产、储、运、加、用全体系监管机制，多方位保障氢能并有效降低氢源成本；进一步深化推进国内市场供需协同和产业链协同，促进全产业链成本降低；探索区域联制加一体运营模式，降低氢能储运成本，探索建设氢、油、电一体综合加氢站，鼓励现有加油站扩改建加氢站，降低经营成本。

“下一步，四川省应进一步构建氢燃料电池四川应用推广体系，加快基础设施和配套信息化建设，促进产业融合发展，强化生产要素协同支撑；积极拓展四川省燃料电池汽车市场产品的推广，助力解决弃水电量过高、光伏产能过剩等难题。”文彬同时指出。