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随着各国应对气候变化措施的出台，特别是中国、日本、韩国和许多欧洲国家提出了本世纪中叶实现碳中和的目标，氢-未来的绿色燃料正受到各国的追捧。自2020年以来，全球宣布绿氢项目总额超过1500亿美元。欧洲氢能组织预测，到2050年，全球氢工业的年营业额将达到7000亿美元。俄罗斯财政部估计，届时全球氢能年消费量将达到1.5亿~1.6亿吨。
为应对脱碳带来的能源转型，各大油气出口国纷纷制定发展氢能生产和出口的政策。以能源产业为经济命脉和财政收入主要来源的俄罗斯也加快了氢能产业发展布局，试图应对能源转型带来的多重挑战，避免重蹈忽视页岩革命的覆辙，抓住新一轮能源产业改革的机遇，努力在油气市场低迷的情况下捍卫其全球主要能源出口国的地位。
2020年6月，俄罗斯政府发布《2035年能源战略》，提出将氢能作为“资源创新型发展”的重点方向，提出2024年氢能出口20万吨、2035年氢能200万吨的目标。7月，俄罗斯能源部发布了《氢能行业发展规划》，提出俄罗斯将主要遵循利用天然气中甲烷制氢的基本思路。天然气制氢成本低，仅相当于通过可再生能源电解水生产绿氢的1/4甚至1/5。
2020年9月，俄罗斯能源部发布了《2020~2024年俄罗斯氢能发展路线图》草案，计划到2024年建成以传统能源企业为主导的氢能全产业链。在制造领域，以天然气为原料制备的蓝氢和核电水解获得的黄氢，而不是绿氢。除了俄罗斯天然气工业股份有限公司(俄罗斯天然气公司)，俄罗斯原子能集团和诺瓦泰克公司也将启动制氢项目。在应用过程中，俄罗斯天然气公司将于2021年开始建造和测试以天然气制氢为动力的涡轮机，并于2024年开始生产和研究氢作为燃料的不同应用。俄罗斯原子能集团将负责氢动力载人火车的试点项目，并将于2024年开始测试。在运输过程中，俄罗斯计划利用天然气管网与氢混合，改造现有的天然气管道来建立氢气管网。特别是借助北溪-2号天然气管道向欧洲输氢，以提高管道的盈利能力。据俄罗斯天然气公司估计，最高可达到其设计输气量的70%。在出口环节，欧洲一直是俄罗斯最重要的能源出口市场，欧盟能源转型使俄对氢能的兴趣增加。俄气公司预计，2050年欧洲氢能市场约为1540亿欧元。近中期看，俄氢能出口的主要方向仍为欧洲国家。12月1日，俄副总理亚历山大·诺瓦克示，俄德两国正研究在氢能领域合作的各种方式、建立氢能伙伴关系。德俄商会2020年7月初提交至两国相关部门的提案显示，希望利用两国在油气行业多年合作的成功经验，在氢能开发等气候友好型技术方面开展密切合作，初步计划共同投建一座制氢工厂。在科研方面，俄已经依托托木斯克理工大学建立起全国第一家制氢技术开发联合体，以开发“氢能全技术链”——从气体的生产到其使用。
虽然表现出积极的态度，但一系列复杂的因素仍将制约俄罗斯氢能产业的长远发展。首先，氢能发展的动力和激励措施不足。到目前为止，俄罗斯还没有发布到2050年的减排计划，政府也没有动力为氢能领域提供大规模支持。在商业层面，俄罗斯对氢的需求很低，俄罗斯的氢生产在中国缺乏足够的市场规模。其次，由于西方的经济和金融制裁，其融资能力有限，俄罗斯缺乏对氢能产业进行大规模投资的现实可能性。第三，氢的生产和运输技术面临着一系列瓶颈。例如，俄罗斯计划通过与天然气管网混合氢气来改造现有的天然气管道，并通过建立氢气管网向欧洲出口氢气。然而，氢对金属的腐蚀对天然气管网中的氢混合构成了挑战。第四，包括德国在内的欧洲国家氢能战略目标是完全改用绿氢，而俄制氢主要是蓝氢和黄氢。绿氢产能有限，未来俄产蓝氢和黄氢不能满足能合作伙伴的环保要求，俄罗斯未来可能出口可能面临严格的环保障碍。
总之，俄罗斯充分感受到了国际能源改革带来的多重挑战，正在加强氢能发展的布局。然而，受多种因素的影响，验证氢能发展的雄心是否最终成为现实还需要时间。
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