作为日本新能源基本规划草案的重点领域,氢能源战略引起了社会各界的关注。按照规划,未来液氢价格将大幅下降,最终将与汽油、液化天然气价格基本持平。目前,日本的氢能技术虽然已基本成型,但在从实验到全面推广的过渡过程中还面临着诸多瓶颈:一是成本太高,二是缺乏规模效应,三是技术上还存在一些亟待解决的问题,要求日本政府财政、行政等方面都加大对氢能产业的全方位支持。
不久前,日本能源资源厅发布了新版能源基本规划草案,以实现经济与环境的良性循环。
事实上,从去年开始,日本在新能源领域已经采取了很多行动。
去年10月,时任日本首相菅义伟在国会的施政演说中首次宣布了2050年的碳中和目标。他表示:“应对全球变暖不应成为经济发展的制约因素,积极应对全球变暖可以带动产业结构和经济社会变革,带动日本经济实现更大发展,政府将加快研究转型通过技术创新速度,通过行政限制的普遍动员和其他政策动员,推动绿色投资的普及,实现脱碳。同时,日本也将通过环境领域的数字革命提高绿色转型发展的效率,从而引领世界绿色产业发展,创造经济与环境的良性循环。”
今年4月,日本政府公布了新的温室气体减排目标,力争到2030年比2013年减排46%。目前,日本经济产业省已开始制定新的产业政策这个目标。据悉,绿色增长战略在14个领域设定了最高目标,并从预算、税收、放宽政府限制、制定行业标准、加强战略实施等方面提出具体建议,推动战略实施的国际合作。
在众多领域中,氢能战略是重点之一。氢能战略包括2050年的长期目标和2030年之前的行动计划,目标是将每立方纳米液态氢价格从目前的100日元(1日元约合人民币0.056元)降低到2030年的30日元,未来将进一步下调至20日元,与汽油、液化天然气价格基本持平。为降低成本,日本政府从供给和消费两方面提出措施,包括提高生产力,增加进口,构建制造和运输一体化产业链,改善运输船舶、管道和加氢站的建设,并促进汽车和发电、炼铁等行业的氢气消耗,力争2030年达到300万吨,2050年达到2000万吨。为此,日本也修订了氢燃料电池路线图,制定了氢燃料电池技术发展战略。
多年来,日本政府为氢能发展提供了巨额资金支持。仅经济产业省对氢燃料电池项目的财政补贴就从2020年的700亿日元增加到2021 年的848亿日元。此外,环境省、文部科学省和地方政府的补助金额也相当可观。
截至2020年底,日本已建成162座加氢站,2030年的目标是建成900座,氢燃料电池汽车保有量从目前的3800辆增加到80万辆,新增新能源公交车1100辆、10,000辆叉车。未来,家用氢气发电机组将从目前的33万台增加到530万台。
2020年3月,为开拓氢能国际市场,日本三菱商事等民营企业与5家新加坡企业签署了新加坡氢能经济发展合作备忘录。同年10月,日本住友商事与马来西亚多家公司签署氢能产业链合作谅解备忘录。
日本的氢能技术虽然已基本成型,但在从试验到全面普及的过渡过程中仍面临诸多瓶颈。第一,成本太高,例如丰田汽车公司首先开发的“未来氢燃料电池汽车”的售价比混合动力汽车高出300万日元。新的战略路线图提出到2025年将差价缩小到70万日元以下,但如何降低技术和原材料成本仍然困扰着厂商。二是缺乏规模经济,目前每个加氢站的建设成本为3.5亿日元,年运营成本约为3500万日元。即使按照规划,到2030年将建设900座加氢站,其建设和运营成本仍远高于目前加油站的水平,短期内难以实现市场化自主运营。第三,还有很多与工业氢能相关的技术亟待解决。
日本新当选首相岸田文雄在10月8日在国会上发表施政演说,称科技将成为经济增长战略的重要组成部分。他强调,要大胆加大对绿色能源、人工智能、量子计算机、宇宙等前沿技术领域的研发投入。为实现到2050年碳中和的目标,应将应对全球变暖作为经济增长的动力,大力制定和实施新能源战略。评论认为,日本产业界期待日本政府从财政和行政等方面加大对氢能产业的全方位支持。
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