国际能源署新的突破性议程报告包含氢能源的四个关键优先领域，预计到2030年，年度价值链投资可能高达1300亿美元。

需求创造、标准和认证、研究和创新以及财政和技术援助是报告中突出的“四大内容”，是加强国际合作的当务之急。

各国齐心协力的重要性在于，通过交流政策最佳实践可以支持低碳和可再生氢能需求的快速增长；聚合需求加快成本降低；在竞争激烈的领域创造公平竞争环境。

英国正在推进以合同制造商为中心的氢能业务模式，同时也鼓励终端用户的参与；德国正在考虑签订（碳）差价合同，以促进工业用氢；葡萄牙和印度正在测试氢气供应拍卖；美国正在考虑税收抵免，以降低低碳氢气生产的成本。

报告指出：“全面分享从政策设计和实施中吸取的经验教训，可以帮助许多国家更快地确定在本国国情下有效的方法。”。

此外，协调努力促进低碳和可再生氢气需求，可能有利于基础设施发展。管道、港口设施和贸易路线都受益于规模经济。

许多倡议正在致力于创造需求，支持分享与政策执行有关的经验教训，并通过扩大市场规模降低成本。

迄今为止，氢标准方面的国际合作主要侧重于炼油和化学品等传统氢气使用部门的安全和操作协议，但低碳经济中氢气使用范围更广，现在需要商定一套新的且更广泛地标准。

报告补充道，与排放、安全和运营相关的健全、全球统一标准对于充分实现氢能在低碳经济中的潜力至关重要，尤其是与航运、公路运输和钢铁生产相关方面。

建议各国政府和公司就可再生和低碳氢达成一整套国际标准和相关认证方案，解决排放核算、安全和运营问题，包括泄漏问题。

在第三项建议中，国际能源署指出，各国政府和私营部门应就最低报告原则达成一致，以指导更深入、更迅速地分享知识，包括承诺分享从所有公共资助示范项目中吸取的经验。这样将有助于克服技术可用性障碍，并加快在多个地区并行部署的速度。

捐助国和多边开发银行应为目标明确的催化用途提供更多的优惠资金，以调动私人对发展中国家可再生和低碳氢气生产、分销及最终用途项目的大规模投资。

这将为第一批低碳和可再生氢气项目提供急需的支持，确保更多国家能够部署所需的技术。

环境转型将具有挑战性。目前，制氢几乎完全来自化石燃料，2020年排放约9亿吨二氧化碳，约占全球能源相关二氧化碳排放量的3%（IEA，2021）。

现有的氢气使用必须通过快速增长的低碳和可再生氢气来脱碳。与当今未减弱的化石制氢相比，后者具有最大的成本溢价，并且在本十年内具有最大的降低成本潜力。

报告指出，如果采取雄心勃勃的行动扩大可再生氢生产，到2030年，由于电力成本和电解槽的成本较低，成本可能下降40-55%。

中国占全球需求的近30%，其次是美国和印度。这三个国家总共使用了将近一半的氢气。

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